南丰是肇庆连接广西的重要节点镇，自明朝起便是两广三县和贺江流域的商业集散地，以“开建县治所在地”而闻名。南丰人民法庭位于封开县南丰镇附城村，负责5个乡镇73个行政村一审民商事案件的审理，辖区有4个乡镇与广西接壤，常住人口超过20万。近年来，南丰人民法庭坚持和践行新时代“枫桥经验”，因地制宜念好“边”“融”“实”三字诀，紧扣党建引领“圆心”，拓展协调联动“半径”，夯牢边界治理“周长”，发挥省际边界特殊地理优势，打造新时代“边界枫桥”特色法庭，绘好边界治理“同心圆”。2023年，南丰人民法庭收案同比下降25.83%，实现近5年首次收案负增长，获评“2023年封开县巾帼文明岗”“2024年封开县先进基层党组织”称号。

一、立足“边”字，锚定党建引领“圆心”

南丰人民法庭始终坚持“支部建在庭上”，找准党建工作与人民法庭工作的结合点，为边界群众提供便捷高效的司法服务。统筹协调资源，筑牢矛盾化解“前沿阵地”。结合辖区法庭特点和实际情况，两个派出法庭集约化联合成立党支部，选举年轻骨干力量担任支部书记，严格落实“三会一课”等党内政治生活，激发支部凝聚力；大力提升人民法庭建设标准化、规范化水平，被纳入广东省“十三五”规划的南丰人民法庭新址于2022年8月正式启用，实行跨省案件集中归口审理，便利边界群众就近维护自身权益，实现矛盾纠纷源头化解；加强人民法庭队伍建设，配备法官（庭长）1人、法官助理2人、书记员2人，致力打造一支年龄结构合理、调审经验丰富的法庭队伍。深化司法协作，党建业务深度融合。与广西贺州八步法院、梧州苍梧法院签订《关于构建党建共建，推动省际边界矛盾纠纷化解司法协作机制的意见》，坚持以党建共建促司法协作，推动形成矛盾联解、信息联通、活动联办、生态联护、司法联动、审执联结的“东西一家亲、邻里共发力”跨省司法协作模式。机制建立以来，开展司法协作38次、联合普法6场，举办联席会议、线上培训11次。激发党员活力，延伸司法服务职能。充分发挥党员模范带头作用，在立案窗口设置设立“党员先锋岗”，选取热心公益、公道正派的党员骨干，主动为群众提供网上立案、法律咨询、矛盾调解等优质服务；组建以法庭党支部党员为主体的“南枫送法”志愿服务队，选取典型案件适时开展巡回审判、“送法上渔船”等普法活动，深度融合法律咨询、矛盾排查、多元解纷，为省际睦邻廊道建设注入鲜明“法治底色”。

二、着眼“融”字，拓宽协调联动“半径”

南丰人民法庭紧紧依靠党委领导，主动融入“1+6+N”基层社会治理体系，凝聚多元共治力量。司法数据助力科学决策。建立党委领导下的辖区矛盾纠纷分析研判、会商通报和双向反馈机制，充分发挥司法大数据作用，定期梳理辖区案件数量、特点等成讼情况，及时向镇街主动通报高发易发矛盾的主要类型、成因，共同分析研究方法举措，与地方党委形成齐抓共管诉源治理的工作合力，为加强省际边界基层社会治理提供决策依据。资源整合激活解纷动力。深化“府院联动”，建立全市首个“庭所共建”纠纷联调机制，与5个调解组织（部门）、10名调解员建立常态化联动机制。机制建立以来共联合调处纠纷469件，调解成功率达68%，将大量矛盾纠纷及时吸附、化解在当地，做实“矛盾不上交”；发挥协商力量与法治力量相结合的互促优势，探索“法院+政协”多元解纷机制，以调解工作室为载体，将工作职责、调解流程、规章制度和人员信息全面上墙公示，邀请不同领域和专业背景的6名县政协委员作为特邀调解员，进一步充实调解力量，把人民政协制度优势和法院专业力量更好转化为基层治理效能。科技赋能织密便民网络。针对辖区面积大、山区多、条带状分布等地理特征，以人民法庭为触角，在综治中心设置人民法院诉讼服务站司法服务“智慧屏”，法庭配备电脑操作端和可视化终端，成功连线政法委视频会议系统，实现与辖区所有综治中心、大行政村网络覆盖，积极推广应用云上法庭、诉讼服务网等人民法院在线服务平台，构建形成“智慧屏+电脑（电视）+手机”的“大中小”三屏联动机制，实现网上立案、调解开庭、司法确认等功能在线办理，搭建起老百姓家门口的“司法服务链”。2023年以来共线上办理各类服务事项132次，通过多部门联合研判、指导调解方案等方式化解诉前矛盾纠纷21起。

三、突出“实”字，夯牢边界治理“周长”

南丰人民法庭坚持“抓前端，治未病”，以调查研究、司法建议、指导调解与审判业务深度融合为抓手，为边界治理提供有力司法保障。抓实调查研究和司法建议，“一畜一码”助推边界畜牧业产业化发展。南丰人民法庭在牛只权属争议案件的审理过程中，发现粤桂边界大型饲养牲畜因缺少权属证明导致纠纷多发问题，多次到粤桂边界毗邻乡镇、农业部门走访调研后形成专项报告，向党委汇报该类纠纷源头治理存在的问题困难，联合广西法院同步向农业农村部门、相关镇街发出以“一畜一码”规范边界牲畜科学管理等建议，推动粤桂边界首批大型饲养牲畜身份标识成功“上牌”，为边界畜牧业集成化规模化发展作出积极贡献，获《人民日报》《法治日报》《人民法院报》专题报道。创新“示范判决+指导调解”纠纷化解机制，批量化解涉众纠纷。针对房地产、物业等涉众型纠纷，坚持调解优先，在调解不成功的案件中深挖典型案件示范效应，选取有代表性的案件作为“样本”先行精心审理判决，发挥裁判导向，将示范性诉讼案件生效裁判抄告主管部门及调解组织，确保准确参照示范性裁判结果进行调解，积极引导当事人通过非诉途径解决纠纷，联合多元化解实现“精审一案，调和一片”。2024年初，南丰人民法庭灵活运用“示范判决+指导调解”模式，在诉前成功化解辖区某楼盘200余起纠纷，有力维护辖区平安稳定。发动群众参与矛盾调解，完善群防群治机制做实“矛盾不上交”。建立省际边界矛盾纠纷联防联调机制，推动民间调解组织、社会力量参与，广泛发动边界地区退休老党员、乡贤等群众力量，与镇村干部、司法人员组成边界矛调解纷队伍，定期联合排查走访，下沉网格参与纠纷化解。建立信息共享、会商研判、同堂培训机制，针对边界家事邻里、农村土地等多发高发类型化纠纷，精准做好“指导端”供给，针对性提供法律知识、案例资源和方法工具，让人民调解力量有能力挺在纠纷化解最前端。