2022年以来,封开法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、二十大精神及习近平总书记关于依法治国的重要论述及重要讲话批示精神,积极履行法院主体推进依法治理和法治政府建设工作,狠抓法治建设各项重点任务,努力为法治封开建设提供有力司法保障。
一、提高政治站位,强化法治建设的自觉性
坚持把党的绝对领导贯彻到法院工作的各方面和全过程,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,严格落实法治建设第一责任人职责,突出“关键少数”学法用法,深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深刻领会精神实质和核心要义。统筹理论武装、工作动态宣传和政策理论及普法宣传,大力宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神,并将学习成果转化到具体审判执行工作中。将学习宪法、民法典纳入党组(中心组)学习内容,组织主题宣传、宪法宣誓等活动,着力提升领导干部的法治意识和法治素养。
二、坚持依法履职,努力提供有力法治保障
(一)严厉打击刑事犯罪。审结各类刑事案件117件。牢固树立总体国家安全观,严厉打击社会危害性严重的犯罪,坚决维护国家安全和社会稳定;依法从严惩处群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、“食药环”等涉民生违法犯罪,深入推进打击整治养老诈骗专项行动;常态化开展扫黑除恶斗争,确保扫黑除恶常态化工作力度不松、尺度不减、方向不变,切实提高人民群众安全感。
(二)服务保障发展大局。审结民商事案件1217件。准确贯彻实施民法典,妥善审理涉教育、就业、医疗、养老、住房等各类涉民生案件,强化民生保障,精准服务“六稳”“六保”,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。依法妥善审理涉企案件,着力优化法治化营商环境建设,防范化解重大风险。
(三)监督支持依法行政。健全司法与行政良性互动,依法审结行政非诉案件51件,推动经济社会良性发展。及时向有关部门指出问题、分析原因、提出建议,督促相关部门正确履行职能,不断规范行政行为。
(四)强力推进执行工作。执结执行案件827件。强调善意文明执行,完善执行联动机制,加大劳动报酬追索、工伤赔偿、赡养抚养等涉民生案件执行力度,保障胜诉当事人及时实现权益,坚定不移向“切实解决执行难”目标迈进。
三、延伸司法职能触角,保障辖区社会和谐
(一)深化司法便民服务,提升人民群众获得感。努力将党史学习教育成果转化为推动法院工作的实际举措和内在动力,深入开展“我为群众办事实示范法院”创建活动,推出优化营商环境、提升诉讼服务体验、完善多元解纷机制、加大普法宣传力度等便民、利民举措,将司法为民落到审判执行全过程。
(二)畅通涉诉信访渠道,维护群众合法权益。为认真贯彻落实领导干部联系群众工作制度,进一步畅通信访渠道,倾听群众心声,依法及时解决群众合理合法诉求,每月定期安排院领导接访,促进矛盾纠纷问题就地解决。
(三)拓宽法治宣传途径,营造尊法守法氛围。通过线上线下普法宣传平台,开展领导干部和国家工作人员旁听庭审、法官《宪法》宣誓、“送法进企业”“模拟法庭”“民法典进村居”等一系列普法宣传实践活动,以“普法六进”形式深入开展《宪法》《民法典》等相关法律法规宣传教育, 努力实现实时普法、精准普法,提高全民法治意识和社会治理法治化水平。以习近平生态文明思想为指引,积极打造“守护贺江”普法品牌,以法治力量助推贺江流域生态环境。
四、持续深化司法改革,坚定不移履行职责使命
(一)优化人民法庭建设,提升法庭诉讼服务水平。积极探索新时代人民法庭高质量发展之路,加大投入力度、完善保障措施,推动人民法庭工作取得新进步。为满足人民群众日益增长的司法新需求,在县委、县政府的大力支持下,南丰人民法庭新建项目如期竣工,并于8月11日正式启用。以南丰法庭为试点,与南丰派出所、司法所建立“一庭两所”矛盾纠纷联动联调共建机制,同时,两所法庭分别与各自辖区司法所建立“庭所共建”协作机制,促进基层矛盾纠纷多元化解,更好服务基层社会治理。截至11月30日,提前介入并成功调解70余起矛盾纠纷。
(二)加强“四类案件”监督管理,全面提升审判质效。按照上级法院关于完善“四类案件”监督管理工作机制的指导意见和工作要求,制定《封开县人民法院“四类案件”监督管理实施细则》,精准划分“四类案件”范围,将“四类案件”细化为四大类20小项,以条目方式明确具体范围,严格规范“四类案件”监督管理方式,健全完善“四类案件”处理不当责任追究机制,从信访、立案、审判、执行全过程推进“四类案件”的监督管理制度化和规范化。针对西堤领秀、江南城、盛世商贸城等问题楼盘存在停工、拖欠工程款和工人工资等涉众案件的审理执行,加强与政府衔接,慎重选择办理时机,严格落实“四个一”“三同步”机制,做好案件管控工作,妥善防范化解矛盾风险。
(三)探索构建贺江流域生态环境司法保护协作机制,积极打造生态司法品牌。深入贯彻习近平生态文明思想,严格践行“绿水青山就是金山银山”理念,严厉打击涉环境资源犯罪,制裁环境侵权行为。聚焦贺江流域生态环境保护,加强与广西壮族自治区贺州市八步区人民法院、广西壮族自治区苍梧县人民法院司法协作,共同推进贺江流域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三线共守”,以及水污染治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”,切实为流域生态安全提供有力的司法服务和保障。该机制得到市委和县委主要领导的批示和肯定,同时,以该项工作为基础形成的调研培育项目“跨流域生态环境司法保护调研”入选2022年度全省法院“百项深调研”课题名单。7月底,三家法院刑事审判庭以线上视频方式召开第一次联席会议,会议深入研究了近三年来三家法院审理的涉环境资源保护案件数量、类别、规律特点等方面内容,并就证据、证明标准、统一裁判尺度、解决疑点难点问题展开了交流与探讨。在县委的重视支持下,贺江流域生态司法修复与法治教育基地顺利落户江口街道六角林场,逐步探索延伸增殖放流、补植复绿、野生动植物保护、水体清洁等替代修复方式,促进生态环境修复,努力守护流域的“一江碧水、两岸青山。”
五、持续推进队伍建设,打造过硬法院队伍
(一)加强干部梯队建设,积极组织学习培训。落实法院人员分类管理要求,健全分层培养机制,持续推进职级晋升工作,推动干部学习交流常态化,积极推选青年法官干警参加上级法院组织的学习培训和先进评选活动,选派优秀青年干警先后前往市中院、省高院跟班学习,完成干警全员异地学习培训工作,拓展了视野格局,提升了综合能力。
(二)完善绩效考核机制,激励队伍担当作为。为科学实施考核工作,树立正确的评价导向,进一步调动干警工作积极性和创造性,我院修订了《封开县人民法院绩效考核方案(试行)》,考核范围横向到边、纵向到底,各项指标全部实现量化,进一步推动考核工作的科学化、规范化和制度化。
(三)强化作风建设,推动队伍作风持续转变。扎实开展司法作风突出问题集中整治,制定《关于运用监督执纪“四种形态”的实施细则》《封开县人民法院问责暂行办法》《封开县人民法院考勤管理规定》等制度规定,并严格照章推进,切实抓早抓小、立行立改。严格规范干警考勤时间、工作着装、仪容仪表、警车使用、接访群众等方面内容,以小切口推动工作作风大转变。强化内部监督管理,开展审务督察14次,对干警迟到、不按规定着装、办公室内用餐等问题进行整治,推进干部队伍司法作风持续改进。
六、存在问题及下一步工作计划
2022年来,我院积极参与法治封开建设工作,取得了良好成效,但也存在一些问题,主要是:案件质量效率有待进一步提高;服务发展大局、法治宣传等工作实效性需不断增强。在今后的工作中,我院将继续坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,补短板、强弱项,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦审判执行工作,精准服务发展大局,不断深化司法体制综合配套改革,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,为建设法治封开、平安封开提供更加有力的司法服务和保障。
一是加强组织领导,切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持党对法院工作和法治建设的领导,立足法院职能,狠抓审判执行工作,切实发挥法院在依法防控中的重要作用,深化司法体制综合配套改革,积极推进社会治理,助推法治政府建设。
二是创新普法举措,助力依法行政。加强对行政机关日常行政执法的指导、邀请参加庭审旁听、组织开展模拟法庭等多种形式,强化日常指导及“以案释法”的直观影响作用,积极助力依法行政。
三是强化联动服务大局,提升社会法治化水平。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节,联合各单位各部门深入开展法治宣传教育和专项治理活动。重点强化判后答疑、司法建议的力度和民法典的学习宣传,提高社会管理法治化水平,营造出浓厚的人人崇法、人心思法、全民守法的社会氛围。
封开县人民法院
2022年12月10日